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谁是火 电机组持续亏损的元凶?

日期:2012-7-31

中国水 力发电工程学会副秘书长、国内知 名能源问题专家 张博庭 
今年入夏以来,我国各 地的降雨量普遍偏丰。各水电 的出力明显增加。但与此同时,尽管市 场上的煤炭价格已大幅度的下降,但我国 的一些火电机组的亏损却仍然存在。于是,一些人 开始抱怨电力行业的“水火不容”。然而,到底谁 是火电企业持续亏损的元凶呢?
从表面上看,今年的 火电亏损是由于水电的来水多了,挤占了 火电的发电份额,火电机 组的利用小时上不去,造成了亏损。但是,深层次 的原因却不是这样简单。例如,去年我 国的江河普遍来水不好,水电出力严重不足,但是,去年火 电企业的亏损更严重。为什么呢?因为去 年煤炭的价格太高了。以至于 让火电机组发电越多,亏损越大。事实上,当我国 能源结构出现严重恶化,煤电机 组装机比重过大之后,火电的 亏损就已成定局。
水电少了,火电的 利用小时虽然上去了,但是,由于受 到煤炭产能和运力的局限,煤炭供不应求,煤炭的 价格则必然上升。所以,高煤价 导致了火电的严重亏损。水电多了,火电机 组的发电任务减轻了。虽然这 时由于煤炭用量少了,煤价自然也就不高了,但是,与此同 时却带来了火电机组的利用小时数严重的不足,同样还 要造成火电企业严重的亏损。不仅如此,原来因 为煤价过高所造成的亏损,我们还可以解释说,是电力 企业承担了社会责任,但是,面对机 组利用小时不足所造成的亏损,电力企业的只能埋怨“水火不容”。
其实,“水火不容”的说法非常荒唐。众所周知,我国和 全世界的可持续发展都面临着能源供应枯竭的尖锐矛盾。对于可 保留的化石能源,我们当然是能少用,就尽量的少用。更何况 我国当前煤炭的消耗量已经非常之大,早已经 成为全球温室气体排放的最大难题。因此,尽可能 的利用可再生的水电能源,在把更 多的化石能源留给我们的后代的同时,减少温室气体的排放,一直是 我们梦寐以求的目标。但是,为什么 当我们的水电真正多发电了之后,反倒会 引起了某些电力企业的不满和抱怨呢?
客观的说,电力企 业的不满和抱怨也是有道理的,但是,抱怨的对象错了,不满和 抱怨的对象不应该是水电,而我们火电企业自己。难道我 们的发电企业愿意回到,煤价高企,发电越 多亏损远大的过去?客观的说,当初我 们的某些电力企业在为了争当行业老大,拼命扩张规模的时候,就已经 为自己日后的严重亏损酿下了苦果。
对于这一点,电力企 业自己恐怕也不是不知道。因为几年以前,看到我 国电力装机超常规的扩张,几乎所 有的民营和外资电力企业,都退出了发电领域。因为,他们知道这样扩张,未来的后果将是什么?我国国 有的电力企业也不是没有察觉。据说某 电力集团因为自己所建设的百万千瓦级的火电站,建成之 后几年都不能投产,已经预 感到了发电市场的饱和所带了的威胁。所以,决定2010年不再投资火电。但是,当听说 另外一个电力集团2010年的计划目标,仍然是新建增1000万千瓦火电之后,立刻改了主意,决定2010年也要 继续增加火电机组。也许是因为,我国的 电力集团都是国有独资,他们不 相信政府会眼看着大电力集团亏损,破产不管。所以,他们宁 可违背市场规律,也要争当行业老大。
当然,国有电 力集团的想法一点都没错,对国有 独资的电力企业亏损,国家绝 对不会坐视不管。但是,事实证明,国家即 使想管电力企业,市场的 规律也不可能违背。在煤炭 供不应求的情况下,几番给电力提价,都只能 带来更高的煤价。所以,最后国家只能采用,压住电 价先让发电企业亏损,最后年 终给予适当的补救的办法,帮助电 力企业渡过难关。也正是由于,国家采取的这一措施,才扭转 了电力企业一味的规模扩张的势头。目前,电力企 业都已经接受了市场教训,放缓了火电的投资。不过,虽然火 电的投资已经放缓了,但是,已经恶 化的能源结构却不能马上就消除。我们电 力企业还必须为我们过去的违背市场规律的行为买单。
大家可以试想一下,如果我们没有改革,还是当 初的国家电力公司,它有可 能会容忍全国在短时间增加这么多的火电机组吗?如果目 前全国的火电装机能减少一两个亿,去年的 煤价何至于涨的那么高?今年火电机组,又何至 于没有发电的机会呢?总之,经济体 制改革不会是一帆风顺,市场竞 争也不会是没有副作用的。即便是 改革的方向正确,如果我们不尊重科学,不尊重市场规律,我们同样要遭受惩罚。应该说 今天的电力企业正在为改革中的失误和教训买单。
今天看来,我们经 常引以为自豪的电力超常规发展,未必就真是好事。此时此刻,我们真应该反思一下,当年的 电力装机每每突破8亿、9亿、10亿,是应该庆祝,还是应该警觉呢?(来源:中国水 力发电工程学会)

 

 

 
 

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