设为首页 | | 登录|注册
 
首页   关于我们   新闻与观点   科技创新   专家讲坛   政策法规   人才招聘   联系我们   分中心   在线留言
相关信息
  - 通 知
  - 声 明
  - 科技部关于组织申报2013年度
  - 关于2012年度第十八批绿色建
  - 关于征集中国-塞尔维亚科技合作
  - 财政部 住房城 乡建设部关于完善
  - 商务部 关于对美国可再生能源产业
  - 商务部 对原产于美国和韩国的进口
  - 商务部 对原产于美国的进口太阳能
  - 商务部 关于对美国可再生能源产业
 
人气榜
  - 推动京津冀协调发展-我中心与遵
  - 国家新 能源工程技术研究中心海南
  - 通 知
  - 声 明
  - 关于做好2012年度国家重大科
  - 太阳能发电科技发展“十二五”专
  - 科技部关于印发“十二五”绿色建
  - 关于征集中葡(萄牙)2013-
  - 国家能 源局关于鼓励和引导民间资
  - 国家发 展改革委关于印发利用价格
 
推荐
  - 环保部:将推动 环境服务业发展
  - 2010年能源经济形势及201
  - 关于各 城市申办第一届中国国际太
  - 国家工 程实验室管理办法
  - 科技部、国家发 展改革委联合发布
  - 国民经济和社会发展“十二五”规
  - 华中电网公司2011年上半年水
  - 国家新 能源工程技术研究中心理事
  - 我中心 接待尼泊尔访问团
  - “阳光校园”实验二小项目已顺利
 
 
2010年能源经济形势及2011年展望

日期:2011-2-7
2010年,在党中央、国务院的坚强领导下,我国经 济进一步巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果,实现回 升向好后的平稳较快发展。能源行 业加快转变发展方式,加大结构调整力度,供应保 障能力进一步增强,较好地 支撑了经济社会发展对能源的需求。2011年是十二五开局之年,能源经 济将保持平稳发展态势,能源生产持续增长,在资源环境、节能减排目标约束下,能源需 求增速稳中有降,市场供需总体平衡。
 一、2010年能源 供需形势及特点
2010年全国GDP实现了10.3%的增长,增幅比上年加快1.1个百分点,接近1978-2009年平均9.9%的长期增长趋势线,延续了 平稳较快增长的发展态势。受宏观经济拉动,能源经 济回升向好态势不断巩固,供应保 障能力进一步增强,能源消费持续回升,全年能 源运行总体保持平稳。
(一) 煤炭产销快速增长,价格波动中调整
2010年全国煤炭产销两旺。铁路运 煤干线加快扩能改造,煤炭调 运能力显著增强,全年煤 炭运量累计完成20亿吨,比上年增长14.2%;主要中 转港口煤炭发运量5.6亿吨,增长21.5%。年末全 国重点发电企业煤炭库存5607万吨,可用天数15天,基本处于正常水平。2010年国际 煤炭市场需求相对疲软、价格走低,东南沿 海电厂加大海外采购力度,带动全 国煤炭进口大幅增长,全年累计净进口煤炭1.46亿吨,增长40.9%
1.煤炭价 格阶段性波动特征明显。2010年全国煤炭价格呈“W走势。年初极 端低温天气带动取暖负荷大幅上升、火电量快速增长,加之枯水期水电减发,煤炭需求旺盛,价格处于较高水平,秦皇岛港5500大卡煤炭价格805/吨左右。春节过后气温回升,煤炭需 求和价格逐渐回落,3月下旬降至年内最低675/吨左右。二季度,工矿企 业生产持续复苏、高载能 行业用能快速增加,西南地区干旱、火电满负荷运行,加之发 电企业提前储煤迎峰度夏,拉动煤炭需求淡季不淡5月份秦皇岛港5500大卡煤价升至760/吨。迎峰度夏期间,水电满发,重点发 电企业库存充裕,煤炭消费旺季不旺,价格回落至720/吨左右。10月下旬以来,受国际 能源价格上涨和我国冬储煤在即等因素影响,国内煤 炭价格快速上涨,11月底达到807/吨,恢复至年初水平。
2.行业管 理部门加强宏观调控,稳定市场煤价。入冬以后,冬储煤需求增加,全国大 范围强低温天气推升取暖用煤需求,12月下旬,全国日 均火电发电量达到107亿千瓦时,创年内新高,旺盛的 市场需求促使煤炭价格在高位运行,电力企 业存煤积极性下降。为保持 国民经济平稳运行,国家能 源局召开座谈会要求煤炭企业在保证安全的前提下,确保迎 峰度冬期间的煤炭供应;各地煤 炭行业管理部门要会同价格管理部门联手打击囤煤惜售、恶意炒作行为,不得干预煤炭外运,保持良 好的市场流通秩序;督促电力、煤炭企业做好2011年度电煤衔接,订立长期供货协议。在有关 各方积极配合下,煤价趋于稳定,电煤价格适当下降。12月底,秦皇岛港5500大卡煤炭价格为775/吨,比11月底下降30/吨。
(二)电力供 应能力不断增强,需求增速逐步回落
  1、电力供应持续增长。2010年全国新增发电装机9127万千瓦,其中,水电1661万千瓦,火电5872万千瓦,核电174万千瓦,风电1399万千瓦。截至2010年底,全国发 电装机累计达到9.6亿千瓦,其中,水电2.1亿千瓦,火电7亿千瓦,核电1080万千瓦,风电3107万千瓦。全年累计发电量4.14万亿千瓦时,比上年增长13.3%。全国发 电设备累计平均利用小时达到4660小时,比上年增加114小时,是2005年以来 发电设备利用小时持续下降后的首次回升。其中,水电3429小时,比上年提高101小时;火电5031小时,提高166小时;核电7924小时,提高208小时;风电2097小时,提高20小时。
  2、电力需 求增速前高后低。2010年全社 会用电量累计达4.19万亿千瓦时,比上年增长14.6%。受上年 基数和节能减排力度加大影响,增速前高后低,逐季回落。一季度 受宏观经济回升向好拉动,用电量延续了2009年四季 度以来快速增长势头,工业特 别是重工业仍然是全社会用电量快速增长的主要拉动力量。二季度 国家加大宏观调控力度,用电量增速开始回稳。三季度,随着宏 观调控措施效果的进一步显现,钢铁、化工、建材、有色四 大行业用电量开始回落,拉动第 二产业用电量占全社会用电量比重下降。迎峰度夏期间,全国降 温负荷迅速攀升,第三产 业和居民生活用电增长较快,成为全 社会用电量增长的主要拉动力量。进入四季度,各地节 能减排力度加大,重工业 用电增速快速回落。11月份四 大主要用电行业累计用电量1086亿千瓦时,同比下降1.8%,一年来增速首次转负,比全社会用电增速低5.7个百分点,处于多年较低水平。
3、迎峰度冬期间,华中、西南部 分省市电力供应偏紧。进入12月份,各地十一五节能减 排任务基本完成,前期受 到抑制的煤炭和电力需求一定程度上得到释放;强低温 天气覆盖全国大部分地区,取暖负荷大幅上升,电煤库存持续下降;与此同时,煤炭价格相对高企,中、西部地 区的火电企业亏损加剧,电厂存煤积极性下降。1231,重点发 电企业煤炭库存可用天数降至15天,远低于10月底21天的水平。由于电 厂存煤下降较快,河南、湖北、湖南、江西、重庆和 陕西等省先后采取有序用电或拉闸限电措施。
(三)成品油消费增长较快,四季度 柴油出现时段性短缺
2010年原油产量稳步增长,首次突破2亿吨,比上年增长6.9%,为近年来最高增速。原油进口2.39亿吨,增长17.5%。原油加工量达4.23亿吨,增长13.4%,创十年来最高增速。全年汽油产量7675万吨,增长5.1%;煤油1715万吨,增长15.3%;柴油1.59亿吨,增长12%。全年石油表观消费量4.49亿吨,增长12.3%
  2010年国际油价震荡上扬,前三个季度基本在70-85美元/桶间波动,11月以来,在发达国家二次政策刺激,特别是 美国第二轮量化宽松政策影响下,国际油价强势上扬,年末达到92美元/桶,创26个月以来新高。国内成 品油价格三次调升、一次调降,成品油消费持续回暖,从三季度开始,已恢复 至金融危机前水平。受宏观经济拉动,柴油消费大幅增长。全年汽车销量突破1800万辆,比上年增长32.4%,是汽油 消费平稳增长的主要拉动力量。世博会、亚运会 带动旅游消费持续升温,加之商务出行活跃,航空煤 油消费保持旺盛需求。
  进入四季度,三秋农忙用油增多,部分地方为完成十一五节能减排任务,用电量 一定程度受到抑制,一些地 方启用柴油发电,放大了 社会正常用油需求,10—11月,江苏、湖北、湖南等 地柴油供应偏紧。在国家 发改委和国家能源局积极协调下,石油企 业采取了增加进口、调整加工量、加强运输调度等措施,有效增 加了国内市场供应。进入12月份,柴油市 场供求秩序恢复平稳,库存逐渐回升。
(四)天然气消费快速增长,冬季用 气高峰平稳度过
2010年全国 天然气产量达到944.8亿立方米,比上年增长12.1%。进口LNG 934万吨,增长75%;首次进口管道气44亿立方米。非常规 天然气开发取得积极进展,煤层气利用量36亿立方米,增长42.3%。天然气 市场规模快速扩张,主要消 费地向中东部经济发达地区集中。全年天 然气表观消费量预计将达1100亿立方米,比上年增长20.4%
为防止2009年冬季的气荒重演,国家发改委、能源局 提前制定应对预案。从三季 度开始主动协调油气企业,一方面 加大天然气增储上产,鼓励开展天然气储备;另一方面加大LNG现货采购,补充国内缺口;同时,调整检修计划,加快天 然气主干管网的投运进度,市场资 源供应量得到有效保障。在有关 各方的共同努力下,2010年冬季全国没有出现气荒现象。
二、2010年能源行业的新进展
2010年,在努力 构建安全稳定经济清洁现代能源产业体系目标的指引下,能源行 业加快转变发展方式,着力优化能源结构,注重保障民生,不断增强保障能力。
(一)能源发 展方式加快转变,结构调整力度加大
 一是稳 步推进大型煤炭基地建设。鼓励开发、建设大型现代化煤矿,严格限制新建小煤矿。国家规划的14个大型煤炭基地有12个产量超过亿吨,总产量28亿吨。
二是煤 矿企业兼并重组取得成效。2010年国务院印发了《关于加 快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》(国办发〔201046号),明确要求打破地域、行业和所有制限制,鼓励各 类所有制煤矿企业以产权为纽带、以股份 制为主要形式进行兼并重组。山西省矿井个数由2598处减少到1053处,内蒙古 和宁夏联手打造宁东上海庙 国家级能源化工基地,河南、贵州、山东等 省推进煤矿企业强强联合。形成了神华、中煤、同煤、山西焦煤和陕西煤化5家亿吨 级特大型煤炭生产企业,淮南矿业等9家年产量在5000万吨以上的企业,千万吨 以上煤炭企业集团超过50家,产量达到17.3亿吨。三是加 大力度关闭小煤矿。国家发改委、国家能源局等4部门联合发布《关于进 一步淘汰煤矿落后产能推进煤矿整顿关闭工作的通知》,2010年,全国关闭小煤矿1693处,淘汰落后产能1.55亿吨。目前全国年产30万吨以 下小煤矿已减少到1万处以内。四是推进电力工业上大压小2010年关停小火电1100万千瓦,十一五期间累计关停小火电7210万千瓦。全国在役火电机组中,30万千瓦 及以上机组比重提高到70%以上,其中60万千瓦 及以上清洁机组占33%,年底全 国在运百万千瓦超超临界火电机组达到33台,在建11台。2010年全国平均供电煤耗335/千瓦时,比上年下降5/千瓦时。
(二) 清洁能源加快发展,能源结构不断优化
     2010年全国 电源工程建设完成投资3641亿元,其中,水电791亿元,火电1311亿元,核电629亿元,风电891亿元。非化石 能源建设投资占电源建设总投资的比重达到63.5%,比上年提高4.8个百分点。云南小湾、四川瀑布沟、青海拉西瓦、贵州构 皮滩等一批水电项目陆续投产。截至2010年底,全国水电总装机超过2.1亿千瓦,占电力总装机的22%,水电在 能源结构调整中的作用更加突出。2010年秦山 二期三号机组和岭澳核电站三号机组投产,结束了核电3年没有 新增装机的局面,总装机达到1080万千瓦,核电在建机组283097万千瓦,在建规模世界第一。2010年风电新增并网装机1399万千瓦,累计并网装机3107万千瓦,装机规模仅次于美国,居全球第二,全年发电量501亿千瓦时,比上年增长81.4%2010年太阳 能发电新增装机40万千瓦,累计装机达到70万千瓦。至2010年底,非化石 能源装机比重合计占26.5%,比上年提高1.1个百分点,累计发电量7862亿千瓦时,按发电煤耗折算约合2.63亿吨标准煤。
(三) 扎实开 展保障民生工程,城乡用 能结构加快升级
     一是改 善城镇居民用能条件。至2010年底,全国除西藏外,其余30个省区 市全部用上了天然气。初步实现长三角、京津唐 等重点用气地区多气源灵活调度,弥补了 华北和华东地区大中型城市用气缺口。在北方 高寒地区大中城市因地制宜建设热电联产机组,解决城 市人口供暖问题。二是加 快农村能源建设。2010年启动 了新一轮农村电网改造工程,共安排中央投资计划651亿元,其中中央预算内资金120亿元;安排无 电地区电力建设工程中央投资计划29亿元,其中中央预算内资金12亿元。计划用3年时间 对未改造农网进行全面改造,对已改 造过的进行升级改造,基本解 决农业生产用电突出问题;逐步理 顺农村电力管理体制,实现城 乡各类用电同价目标。三是积 极支持边疆地区能源建设。加快项目核准,扩大中 央资金政策惠及范围,解决新 疆偏远农牧区基本用电问题。实现了 新疆电网与西北750千伏主网互联,打通了 新疆电力外送通道。北疆三 条天然气管线陆续建成,启动了 南疆天然气利民工程,南疆三地州25个市县 人口集中地区居民生活用气问题两三年内将得到解决。组织建 设西藏拉萨和阿里应急燃油机组,缓解西 藏电力供应紧张;开工建 设青藏联网工程,西藏电 网不再孤网运行;西藏农村户户通电工程全面竣工,解决了 西藏主电网覆盖的全部32个县、17万户、76万人的用电问题。
(四) 能源储 备和输送通道建设加快,应急保 障能力进一步增强
国家石 油储备一期工程顺利完成收储,二期项目启动实施,一批商 业石油储备基地陆续建成投运,2010年底库容达到2650万立方米。建成大港等3个储气库群,总工作气量 13.9亿立方米;启动华北油田、辽河油田等10个储气库建设,总库容244亿立方米。江苏等5LNG接收站加快建设,一期规模1550万吨/年。涩宁兰复线、川气东送、陕京三线、榆济线、西气东 输二线东段工程中卫——黄陂段 等一批天然气骨干管道工程相继投运,有效弥 补了冬季用气缺口。区域电 网互连互通进程加快,大范围 资源优化配置能力明显增强。至2010年底,西电东送北、中、南三个 通道的输送能力超过6900万千瓦。投产了 一大批跨区跨省的输变电工程,如西北宝鸡四川德 阳直流联网工程、山西晋东南湖北荆门1000千伏交 流试验示范工程,云南广东、向家坝上海、呼伦贝尔辽宁直流输电工程等。
2010
年,我国自然灾害多发,能源战线靠前指挥,加强供需衔接和调度,积极投 身受灾地区灾后重建工作。青海玉树地震后第4天即全 面实现了应急供电保障;甘肃舟 曲泥石流灾害发生后第13天,舟曲县 城用电恢复正常。上海世 博会和广州亚运会期间,加大跨 区电网送电力度,全面实 施供电保障方案,能源应 急保障能力经受住了考验。
    三、2011年能源经济形势展望
当前,我国经 济发展处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期,存在一些有利条件,也面临一些不利因素。2011年是十二五开局之年,能源经 济平稳发展对于我国巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,在新的 起点上实现更好发展具有十分重要的意义。
(一)2011年能源 发展面临的国内外环境
 目前世 界经济已步入本轮危机后的缓慢上升通道,2011年有望延续复苏态势,但由于 尚未进入稳定增长的良性循环,世界经 济复苏之路艰难曲折,我发展 的外部环境面临诸多不确定因素。
 国际方面。一是2011年全球 经济增速将低于2010年。2010年底,OECD国家应 对金融危机的救助和刺激计划相继结束,各主要 经济体经济复苏仍显乏力,新兴经 济体市场空间潜力巨大,各国政 府有意识地拉动内需,成为世 界经济复苏的主要拉动力量。联合国、国际货币基金组织、世界银 行等机构普遍预测,2011年世界 经济增长将低于2010年,主要发 达经济体将陷入低速增长或停滞状态。国际货 币基金组织预测2011年世界经济增长4.2%,比2010年回落0.6个百分点,其中,发达经济体增长2.2%,回落0.5个百分点;新兴经 济体将继续保持较快增长,增速为6.4%,回落0.7个百分点。二是新兴经济体高增长的同时,也面临着高通胀的风险。为尽快走出低速增长,发达国家已着手采用二次政策刺激,美国启 动了第二轮量化宽松政策,日本央行推出5万亿日 元的金融资产购买计划。欧美等 发达国家向金融市场注入大量资金,通过硬 通货的优势地位转移并释放了自身的通胀压力,却给发 展中国家带来输入型通胀压力。三是国 际市场的争夺将更加激烈。受复苏不均衡、有效需 求不足等因素影响,发达国 家对出口市场的依赖进一步增强。新兴经 济体内需扩张虽在一定程度上弥补了外需疲弱,但经济 增长仍靠内外需双轮驱动,对来自 发达市场的需求依赖仍较大,国际市 场的争夺将更加激烈,贸易摩擦、汇率争 端和政策冲突将明显升温,金融市场、货币市 场和商品市场加剧波动。
  国内方面。2011年是十二五开局之年,十二五规划的 实施将给经济发展注入新的活力,我国将 实施积极的财政政策、稳健的货币政策,进一步 加快转变发展方式、推进经 济结构战略性调整。一方面,节能环保、新能源、新材料 和新能源汽车等战略新兴产业发展规划的全面启动,将催生 一批新的产业增长点。近两年 出台的一系列促进区域经济协调发展的政策,将带动 各地区经济实现较快增长。新非公36政策全面落实,将引导 和激发民间投资的热情。保障性 住房建设规模进一步扩大,社会保 障体系不断健全。国民收 入分配改革不断推进,劳动者收入持续提高,消费市 场有望继续保持繁荣活跃。另一方面,美元贬 值刺激国际大宗商品价格上扬,我输入 型通胀压力增大,2010年四季 度至今央行已连续四次上调存款准备金率,两次上调利率。2011年的宏 观经济政策将更加审慎、灵活,国家将 合理调控信贷投放量和加强地方政府性债务管理,强化节 能减排和应对气侯变化,盲目上 项目的冲动将得到有效抑制,固定资 产投资增速将比2010年有所回落。
 总体上,我国仍处于工业化、城市化加速发展阶段,处于全 面建设小康社会的关键时期,我国的政治优势,市场潜力,科技创新能力,企业竞争力以及资金、劳动力 等要素组合的综合优势不断提升,有利于 我们抓住和用好重要战略机遇期,保持经 济长期平稳较快发展。
(二)2011年能源经济走势
受宏观经济拉动,2011年我国 能源需求将稳中有升,但增速趋降。
1、煤炭
2011年山西、内蒙古 等主要产煤省区将进入产能集中释放期,包西、太中银 等多条铁路运输通道的投运和改造,将加快陕西北部、内蒙古 西部煤炭产能的释放。国际市场上,澳大利亚、印尼、南非、哥伦比亚、俄罗斯 等产煤国家产量增加,将继续 增加对我出口份额。全年煤 炭消费仍将保持适度增长,但受宏观调控政策,特别是 可再生能源发展目标和十二五节能减 排任务分工影响,需求增速将有所放缓。全年煤 炭供需总体平衡趋于宽松。一季度 受持续大范围低温天气影响,全社会 取暖用煤将保持旺盛需求,煤炭价格大体维持2010年底水平。
2、电力
   2011年是十二五开局之年,各地发 展的积极性普遍较高,与2010年下半 年电力消费受到抑制相比,2011年主要 用能行业电力需求将出现一定反弹。随着新 一轮农网改造工程的实施以及农村家电产品普及率的提高,农村生 产生活用电也将较快增长。但在加 强宏观调控和促进节能减排的背景下,盲目铺摊子、上项目 的冲动将得到有效抑制。2011年电力 需求将保持平稳增长,预计全 社会用电量将达4.5万亿千瓦时左右,比2010年增长9%左右;新增电力装机8000万千瓦,年底累计装机达到10.4亿千瓦,电力供 应能力进一步增强;全年全 口径发电设备平均利用小时数将达4700小时左右。全年电 力供需总体平衡,但部分 地区高峰时段仍有可能出现一定的电力缺口。
3、成品油
经过前 两年销售量井喷式增长后,2011年汽车 产销增速将逐渐回落。考虑到 单车油耗下降和城市治堵措施等因素,全年汽 油消费增幅将有所减缓。十二五时期,民用航 空建设步伐将加快,2011年航空 煤油消费仍将较快增长。受工农业生产、基建和 物流运输业的拉动,柴油消 费将保持平稳增长。当前受煤、电价格机制影响,电企存煤积极性下降,1月份以 来已有部分省市拉闸限电,如大范 围强低温天气持续时间较长,下游用 户以油代煤发电可能性增加,将拉升 一季度的柴油需求。
    4、天然气
随着地 区性输气管网加快建设,城乡居 民用能结构不断改善,天然气 消费将继续保持快速增长,2011年消费量有望达到1300亿立方米,比上年增长约20%。天然气 消费区域将进一步扩大,产地及周边、环渤海、长三角 和东南沿海经济发达地区将成为最主要的消费区域,消费结 构继续向多元化发展。预计全 年天然气产量将接近1100亿立方米,增长16%
5、新能源和可再生能源
2011年,可再生能源发展十二五规划全面实施,七个战 略新兴产业发展规划全面启动,新能源 和可再生能源迎来新的发展机遇期。水电重 点流域开发力度继续加大,预计开工规模超过2000万千瓦,总装机容量将达到2.2亿千瓦。核电机 组建设工作加快推进,岭澳核 电站二期二号机组实现投产,核电总装机将达1174万千瓦。新疆哈密、内蒙古开鲁、吉林通榆、甘肃酒泉、江苏海 上风电等项目开工建设,预计全 年新增风电装机超过1400万千瓦。西部地 区的光伏电站特许权招标项目继续开展,预计2011年将新增装机50万千瓦。生物质 能产业将更趋多元化,产业创 新模式和产业链加快培育,利用规模继续扩大,综合利 用水平将进一步提高。
 
 

北京市 太阳能研究所集团有限公司(C)版权所有SUNPU
京ICP备 05021819号-2 京公网安备 11010502036230号
友情链接:    免费百人牛牛   优乐平台网址   手机炸金花   mc赛车计划   通比牛牛棋牌