陪診服務(wù)如何規(guī)范發(fā)展？這個研討會建言獻(xiàn)策：盡快制定標(biāo)準(zhǔn)

隨著醫(yī)療服務(wù)的日益完善和社會老齡化趨勢的加劇，陪診服務(wù)在提升患者就醫(yī)體驗、緩解醫(yī)療資源緊張等方面，發(fā)揮著積極作用。在今年初召開的上海兩會上，市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院副院長錢菊英聯(lián)合多名政協(xié)委員，聯(lián)名提交提案，呼吁不斷規(guī)范需求龐大的陪診服務(wù)，細(xì)化服務(wù)需求，界定服務(wù)邊界，并提供服務(wù)保障，規(guī)避亂象。近日，上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會醫(yī)療服務(wù)專業(yè)委員會（以下簡稱“醫(yī)專委”）召開“陪診服務(wù)行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”研討會，與會專家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)人士等紛紛建言獻(xiàn)策，同時形成共識：盡快制定陪診的規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險公司、陪診企業(yè)要多方合作，形成服務(wù)鏈，使陪診服務(wù)健康發(fā)展，進(jìn)一步惠民惠醫(yī)惠企惠社會。

“近年來，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過智慧醫(yī)院建設(shè)、便捷就醫(yī)數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建智慧就醫(yī)新模式，提升醫(yī)療服務(wù)運營效率，但由于就醫(yī)新模式存在一定的使用準(zhǔn)入壁壘，在老年、行動不便、異地就醫(yī)等就醫(yī)弱勢人群中尤為突出，這些人群對陪診服務(wù)的需求日益迫切，在醫(yī)院幫助特定人群就診的陪診服務(wù)也應(yīng)運而生?！痹诰€上出席研討會的錢菊英委員介紹，目前，陪診服務(wù)在醫(yī)院存在的形態(tài)，為純公益性的醫(yī)院志愿者和純市場化的社會“陪診人員”。

參會的多位醫(yī)院門診部護(hù)理負(fù)責(zé)人表示，隨著人口老齡化的加劇，陪診員的市場缺口很大。目前，醫(yī)院所設(shè)的VIP病房、特需病房，都會給予患者導(dǎo)診幫助、“一對一”陪護(hù)，陪診服務(wù)雛形已有所體現(xiàn)。

據(jù)了解，人力資源和社會保障部2022年向社會公示新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，“陪診員”這一職業(yè)未被收入其中，與陪診服務(wù)最為相關(guān)的職業(yè)為2021年版國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的“社群健康助理員”一項。其中，社群健康助理員的職業(yè)定義為：運用衛(wèi)生健康及互聯(lián)網(wǎng)知識技能，從事社群健康檔案管理、宣教培訓(xùn)，就診、保健咨詢、代理、陪護(hù)及公共衛(wèi)生事件事務(wù)處理的人員。

“明顯地，陪診員的服務(wù)范圍已超出社群健康助理員的范疇；為了避免行業(yè)亂象（如人員魚龍混雜、收費標(biāo)準(zhǔn)不一、缺乏監(jiān)管等）發(fā)生，亟須制定一套覆蓋且適用于陪診員工作開展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！庇袠I(yè)內(nèi)資深人士表示。

錢菊英委員在她的提案中建議：第一，加快制定陪診人員準(zhǔn)入資質(zhì)（持證上崗）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行專業(yè)性和規(guī)范性監(jiān)管，確保患者的權(quán)益得到充分保障。第二，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療保險向健康保障轉(zhuǎn)變，滿足醫(yī)療服務(wù)的社會性、公益性特質(zhì)，并探索保險償付機(jī)制，陪診環(huán)節(jié)部分服務(wù)是否可以納入基本醫(yī)保范疇，以基本醫(yī)保、商業(yè)保險和自費相結(jié)合的形式，滿足市場需求。第三，強(qiáng)化屬地及行業(yè)綜合監(jiān)管，對陪診服務(wù)進(jìn)行綜合性干預(yù)，做到既滿足社會需要，又能且行且規(guī)范。其中包括資質(zhì)審查、實名認(rèn)證、規(guī)章制度、服務(wù)類別、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容等。

醫(yī)專委會員單位上海開研生物科技有限公司執(zhí)行總裁曲杰，從企業(yè)的角度，和與會者分享了《如何建立陪診行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制》，他期望對陪診服務(wù)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對陪診人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，利用信息技術(shù)提升服務(wù)效率，降低企業(yè)運營成本?！拔覀児就度氪罅咳肆ω斄ρ邪l(fā)的‘最悠陪診App’已上線，為陪診服務(wù)賦能，為客戶提供便利。非常愿意和同行一起，在陪診服務(wù)規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化方面進(jìn)行探索，使陪診行業(yè)能長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。陪診服務(wù)是一個密切關(guān)乎民生的新興行業(yè)，需要政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同發(fā)力，使陪診服務(wù)能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/span>

會上，與會人員就“陪診行業(yè)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的話題，展開了熱烈討論。上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會副會長簡大年表示，社會其實是一個相互服務(wù)的社會，陪診就是一個很具體的服務(wù)，也是一個新的業(yè)態(tài)，而且和民生密切相關(guān)。一個行業(yè)要健康發(fā)展，必須制定標(biāo)準(zhǔn)，然后宣傳、培訓(xùn)和實施，不然標(biāo)準(zhǔn)就是空的。上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會將一如既往地關(guān)心和支持醫(yī)專委的工作，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，在標(biāo)準(zhǔn)實施中，聯(lián)合會將以第三方的角色，監(jiān)督陪診的全過程，使陪診服務(wù)能健康發(fā)展，這是責(zé)任，也是我們有能力做好的工作。“陪診服務(wù)不僅是對病人身體的關(guān)懷，而且在陪診的過程中溫暖病人的心，尤其是老人，這個服務(wù)值得點贊?！?/span>

上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會副會長兼醫(yī)療服務(wù)專業(yè)委員會主任朱同玉認(rèn)為，陪診服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不僅關(guān)系到千家萬戶的生活質(zhì)量，也是社會文明進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。醫(yī)專委曾經(jīng)邀請到瑞士的一個代表團(tuán)，他們訪問了復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、華山醫(yī)院，以及上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院，對這些醫(yī)院硬件設(shè)施的先進(jìn)程度很贊嘆，同時也婉轉(zhuǎn)表達(dá)了醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量還有待提升，而陪診服務(wù)就是醫(yī)療服務(wù)中的一環(huán)。他提議在醫(yī)專委中先成立一個陪診服務(wù)的委員會，和大家一起開展后續(xù)的工作。